留坝构建全民参与的乡村自治工作体系

近年来，留坝县为加强对村级组织“一肩挑”人员的监督，进一步规范和强化了村务监督工作，构建全民参与的自治工作体系，切实保障了村民合法权益和村集体利益。

建强班子队伍，让“村务民督”更有保障

优化工作职责。由村监委会主任兼任道德建设委员会、综治中心负责人，明确村监委会9项工作职责，将道德积分评议、矛盾纠纷调处、扶贫社“三队”管理等工作纳入监委会职责范围，有力提升了村监委会的地位和权威。加强队伍建设。从离任村干部、产业发展能人中推选素质好、品行好、家风好的“三好”群众担任村监委会主任或者委员，采取“一对一”指导、“集中充电”等方式，对新任村监委会干部开展全员培训；创新建立村监委会工作经费由村集体积累预算列支制度，让村监委会有职有权、有钱办事。2020年以来，全县查处村干部违纪违规问题同比下降43%。

明晰决策流程，让“村事民定”更加规范

明确权力清单。精心编制《留坝县村级小微权力清单》，明确了重大事项决策权、惠民政策提名权、党员干部管理权、村级事务管理权4大类13项村级重点权力；规范决策程序。根据每项权力类别，确定权力决策主体和决策程序，并对外进行公示，让村民知道怎样参与村级事务决策；突出监督重点。创新提出“两重两社一落实”的村务监督重点和方向，让村民参与监督工作更加用心。

拓宽公开渠道，让“村情民知”更为广泛

开好院坝说事会。每季度组织召开一次院坝说事会，邀请村民代表和部分群众参加会议，由村监委会主任公开村级财务和重大事项落实情况，有力增强了村级权力运行的透明度和群众对村级事务的认可度；用好村民微信群。全县76个村（社区）全部建立了村民微信群，大力推行重大事项群里说、村民疑惑群里答、权力运行群里晒的常态化制度。90%以上的农户至少有一人进群，村党组织书记和监委会主任在群内发布、回复消息日均10条以上；管好惠民资金网。充分发挥留坝惠民资金网掌上平台优势，定期发布惠民资金兑付情况，实现惠民资金兑付落实一键查询，确保了各项惠民政策落实公开透明。

（方建君 谭晨曦）