积微成著让群众感觉更温暖 宝鸡渭滨区“五微工作法”有效推进基层党建

“有一种温暖叫暖气来了。”这是宝鸡市渭滨区姜谭路西社区居民对社区党组织解决了供暖问题后的感叹。姜谭路西社区老旧小区多，大部分没有集中供暖，这一问题一直困扰着辖区居民。自渭滨区推行“五微工作法”整区推进城市基层党建以来，有效解决了诸如此类的“急难愁盼”问题。

为做实为民服务，近年来，渭滨区积极探索推行“建设微阵地、做好微服务、抓实微治理、开展微教育、加强微管理”的“五微工作法”，整区推进城市基层党建，提出了党建引领城市基层治理的破题之策。

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有“红心桌椅”，有“党群议事亭”

11月9日，在渭滨区烽火社区一楼大厅，社区居民坐在干净舒适的沙发上聊天，二楼的舞蹈室里，社区舞蹈队队员正在进行排练。谁都想不到，这个高端大气的功能室在3年前竟然是废弃的职工澡堂。

据渭滨区委组织部部长李鹏介绍，为了有效推进“五微工作法”，渭滨区坚持“2+1+N”布局，设置社区“两委”办公室和综合办公室2间，一站式便民服务大厅1间，开放式为民服务活动场所N间，把社区主阵地建成集为民办事、党员教育、居民活动于一体的党群服务中心。目前全区已建成阵地在500平方米以上的社区23个，阵地和活动场所均达到1000平方米以上的社区8个。

新宝路38号院打造“红心桌椅”，定期组织居民商议问题、开展活动，促进居民互动融合；姜谭路东社区对广场进行改建，将其打造成室外“党群议事亭”……2021年，渭滨区委2批次协调资金345万元打造建成小区“微阵地”88个，全区形成了以社区主阵地为轴心、小区“微阵地”为据点的区域化服务体系，不断提升居民群众的幸福感、获得感。

党建引领，“一网统管”

“我们将辖区划分为24个网格单元，明确网格区域、编码、网格长、网格员等，50名网格员全部下沉网格，随时掌握辖区动态，分类建立社情民意册，坚持‘三必问、四必访、三必解’。”11月10日，渭滨区姜谭路西社区党委书记陈勤莉告诉记者，近年来，网格员共化解矛盾纠纷360余件，让居民心气顺、社区更和谐。

为了把“五微工作法”落地落实，渭滨区委在5个街道建立“大党委”，由区委常委任党委书记、街道党工委书记任副书记，驻区派出所、大单位党组织负责人为委员。在社区建立党建联席会，全面领导城市基层党建工作，调动各方资源，从小微入手，共同协商推动城市基层治理工作，实现社区、街区、小区三级联通，推动各类园区、商圈市场、商务楼宇、居民小区、红色街区等党的建设工作，统筹片区党建一体化，实现居民服务互联互通。

陈勤莉说，根据统一安排，我们实行网格编码身份认证制度，以党建网格为基础，整合综治、环保、城管等网格，依托区智慧城市治理平台，努力打造党建引领、网格支撑、科技保障、要素协同“一网统管”的现代化治理体系，实现“一屏观全域、一网治全城”。

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居民从“旁观者”变为“参与者”

走在渭工路红色街区、新民巷等渭滨区的大街小巷，改造后的老旧小区焕发出新气象。渭滨区从老百姓最关切的老旧小区“微”改造入手，积极争取项目，对老旧小区进行改造提升。目前，全区已完成改造134个。

“我们从治理创新入手，因地制宜打造‘党建+项目’，形成‘多元参与、协商共治’工作格局。”据桥南街道党工委书记田新维介绍，桥南街道成立宝鸡市首个社区治理发展基金，引入专业社会组织，成立街道社区治理发展中心，首批募集爱心商企意向捐赠金额12万元，为辖区爱心商企参与社区公共事务搭建新桥梁；在社区老旧小区院落推行微积分管理，从公益志愿类、公共秩序类、自治管理类等六大类进行积分，积分结果与物业费、停车费、业主福利挂钩。

渭滨区从平安建设入手，推进市域社会治理现代化，在小区广泛宣传涉金融借贷和反电信诈骗等法律知识，有序推进“雪亮工程”进小区，加强小区稳定问题源头治理，让老百姓住得安心。

小区是否和谐，关键在于居民群众关系是否和谐。渭滨区把教育群众提升整体文明素质作为有效抓手，社区党组织指导在各个小区建设文明实践站。制定居民公约，建立文明行为“红黑榜”，组织居民自我监督、自我教育，将居民从“旁观者”变为“参与者”，形成我的家园我做主、人人爱护生活环境的行动自觉。

渭滨区组织开展红色组织、红色队伍、红色活动、红色文化“四进小区”活动。在小区、物业企业、自治组织建立党小组，推动党员在小区亮身份、作示范、树形象，接受群众监督。在小区举办“唱红色歌曲、观红色影片”等活动，丰富小区居民文化生活，激发爱党、爱国、爱家情怀。

“全科社工”都是群众的“服务员”

据渭滨区委组织部负责同志说，每名社区干部都是群众的“服务员”。为了建好这支“服务员”队伍，渭滨区坚持把政治标准放在首位选“头雁”，突出选拔公道正派、廉洁自律、热情为群众服务的优秀人员进入社区“两委”班子。目前，全区社区“两委”成员35岁以下占比达到21.4%，大专及以上学历占比93.57%，一批有知识的年轻干部加入社区基层队伍，增添了队伍活力。

坚持对社区干部进行集中轮训，通过系统培养“育”人才。今年，在组织所有社区党组织书记参加宝鸡市浙大培训班的同时，区上先后举办两期社区党组织书记和社区“两委”成员培训班，共计培训500多人次。

健全机制“管”好队伍，完善激励保障措施，科学制定年度绩效考核办法，渭滨区按照“一岗多能”或“一人多岗”要求，打造“全科社工”队伍。同时，畅通社区工作者职业发展渠道。去年以来，先后有14名社区干部被招录为镇（街道）公务员和事业单位工作人员，成为推动城市社区基层治理的活跃力量。（陕西日报）