高新区：创新社区治理模式 提升整体治理水平

宝鸡高新区创新思维、大胆探索，聚焦为民服务“八大社区建设”，建立“1+3+N”的社区治理模式，通过搭平台、创机制、添措施，形成了党建引领、多元共治、的基层治理格局，有效提升了城市基层整体治理水平。

“1+3+N”社区治理模式：“1”就是建立1个社区党建工作平台，打造“党员之家”。“3”就是建立社区公共服务站、社区志愿者服务站和社区协商互助站，打造“便民天使”“活力空间”和“邻里家园”。“N”就是引进和培育N个社区社会组织，围绕居民需求实施N个社区微公益创投项目。实现了以扩大居民参与为基础、以做强社区服务为重点、以深化民主自治为内核、以创新体制机制为保障的运行机制，创新了高新区城市社会治理的“智治”模式。

“便民天使”：全区10个社区的社区服务站一厅式办公全部建成，所有政府下沉社区的公共服务业务全部由省上统一招聘的城镇社区专职工作组承担。不断完善“网格员居民小组长楼栋长”三级小区网格服务，推行网格员代办制度。在居住超过1000户的较大小区设置无人值守的“智慧化微社区办事云柜”，实行24小时全天候服务，只要带上手机就能像到社区公共服务大厅一样办理业务,做到让“数据多跑路、群众少跑腿”。

“活力空间”：推进现有社区工作者向专业社会工作者转型；动员社区居民、辖区单位、专业技术人员、教师、青少年学生以及身体健康的离退休人员等投身社区志愿服务，围绕城市流动人口、留守老人、老年群体、困境儿童、残疾人等重点人群，有针对性地组织开展救助、优抚、敬老、助残、助医就业服务、环境卫生等形式多样的志愿服务活动。建立社区志愿者“时间银行”模式，推行志愿服务时间储蓄制度。

“邻里议事会”：把民主协商作为推动社区治理规范化建设的重要方面，通过“邻里议事会”形式召开社区居民代表、业委会代表、物业公司代表、驻社区社会组织代表会议，通过设立“居民心愿墙”、发放“民意征集单”等方式征集居民需求，通过制定和细化《社区居民公约》规范居民行为，构建共商、共建、共享的社区治理体系。

蟠龙路社区因为成立晚、人员不足，积极推动信息化数据库及智慧化社区运用。渭水苑社区的联勤议事服务站坚持每月15日召开由党员代表、小区网格员、居民小组长、物业公司负责人、社区民警参加的议事会，共同商议社区建设和居民群众需要解决的问题。和谐路社区对包装好的社区微公益创投项目组织社区“三委会”成员、居民小组长、党员代表、群众代表进行商议，集思广益，实现由“为民做主”向“由民做主”转变，做到“小事不出院落、大事不出社区”。

近一年多来，高新区积极探索城市基层治理新模式。为使社区服务手段更快捷、信息获取传递更高效、政策法规传达更通畅，通过“社区云脑”引入了物联网、云计算、区块链、移动互联网、信息智能终端等技术手段；通过“六智六化”，即智慧党建使社区党建智能化、智慧政务使服务居民信息化、智慧网格使事务处理精准化、智慧联动使参与主体多元化、智慧协商使社区治理民主化、智慧商圈使社会建设便民化。高新区社区治理的“六智六化社区云脑”美好愿景正在变为现实。（西部法制报）