黑潭村探索“一核三融”乡村治理新路子

(刘利鹏)今年以来，洛南县保安镇黑潭村探索建立以党建引领为核心，自治、法治、德治相融合的“一核三融”乡村治理模式，为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了保障。

以党建为核心，强化支部凝聚力。一是加强学习教育，提高党员干部素质。立足思想引领，以开展党史学习教育和“牢记嘱托·奋进商洛”等党建主题活动为抓手，组织党员集中学习，增强党员干部的“四个意识”。二是规范党内生活，提高组织生活质量。明确抓党建工作责任，制定10余项制度，规范“三会一课”等常规党建工作的开展，促进党内生活常态化、规范化、制度化。三是强化教育管理，提高组织战斗力。以“五个走在前”为实践载体，积极开展时代先锋争创活动。结合村情，将党员分为“四大类”，科学设置岗位，引导党员主动认领，每季度对党员履职情况进行评议，充分发挥党员的先锋模范作用。

以自治为基础，提高村级硬实力。一是加强“一约四会三队”建设，完善群众自治体系。修订完善了村规民约，组建了道德评议会、村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌会“四会组织”，成立了党员先锋服务队、村联防巡逻队、环境卫生综合治理队“三支服务队”，形成了齐抓共管的村民自治体系。二是落实“四议两公开一监管”工作机制，提升民主管理水平。坚持公开透明的原则，全面推行村级重大事项支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议，决议事项公开、实施结果公开，充分尊重群众知情权、监督权，调动群众参与村级事务的主动性，提高村务决策水平。

以法治为保障，夯实治理无死角。一是大力推进全民普法活动。严格对照法治责任清单，成立普法工作领导小组，落实普法责任。利用干部入户帮扶契机，向群众宣传宪法、民法等基本法律，组织群众观看法治讲座，引导群众尊法、学法、守法、用法。二是多措并举推进治安防范。采取“调委会+治保会+网格化”的方式推进治安防范。建立村级调委会，成立治保会，全面配齐治安中心户长，建立“村、组、格”三级网格体系，推进基层治理精细化、精准化。三是常态化推进扫黑除恶专项斗争。采取电子屏幕滚动播放、悬挂横幅10余条、发放宣传资料100余份等方式，广泛宣传扫黑除恶专项斗争，营造强大的舆论氛围。建立扫黑除恶专项斗争月排查机制，切实增强群众的获得感、幸福感、满足感。

以德治为根本，筑牢民风道德墙。坚持文化惠民，服务群众的理念，建立了农家书屋、文化墙、科普宣传栏，让群众在潜移默化中接受文化熏陶，提升个人思想品德；挖掘整理了一批“百姓家规”，积极开展“五美庭院”评选活动，引导党员群众注重家庭教育，培育文明家风；定期组织开展“道德模范”“身边好人”评选活动，利用“善行义举榜”“红黑榜”，褒扬正面先进15人，引导群众自觉践行真、善、美，形成正确价值取向。