推荐西安列入国家样本体检城市 陕西省全面启动城市更新和乡村建设行动

今年以来，陕西省全面启动城市更新和乡村建设行动，突出规划引领，着力完善住房保障体系，狠抓城市品质提升，大力推动村镇建设，保障和改善民生，服务全省经济社会高质量发展和追赶超越大局。

近日，记者从陕西省政府新闻办举办的新闻发布会上了解到，根据《陕西省“十四五”住房和城乡建设事业发展规划》，到2025年，陕西省将实现房地产市场和住房保障体系健全完善，城市建设方式明显转变，城市治理能力和治理水平全面提升，城乡人居环境持续改善，建筑业转型发展成效显著，住建行业科技创新与绿色发展水平稳步提升。

加快构建住房保障体系

陕西省住建厅副厅长刘浩介绍，围绕解决好新市民、青年人，特别是从事基本公共服务人员等住房困难群众的住房问题，陕西省加快构建以公租房、保障性租赁住房和共有产权房为主的住房保障体系，启动了保障性租赁住房建设，对低保、低收入家庭应保尽保。同时，规范发展住房租赁市场，积极盘活存量住房资源，对住房租赁管理服务平台进行系统升级。深入开展棚改项目三年攻坚行动，棚户区改造稳步推进。完善住房公积金缴存、使用和管理制度，建立了住房公积金逾期贷款“四清一责任”工作机制，并被住建部在全国推广。

截至8月底，全省棚户区改造新开工7102套，棚改基本建成1.759万套，发放租赁补贴3.5136万户，完成投资152.25亿元，其中西安市完成2.2万套保障性租赁住房房源筹集；归集住房公积金439.55亿元、提取270.31亿元；32个保障房小区被命名为2020年度省级“和谐社区·幸福家园”。“住得进、稳得住、有尊严”基本实现。

实施城市更新提升城市建设水平

城市更新行动是推动城市结构优化、功能完善、提升品质的重要举措，以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，建设人文城市。当前，全省住建系统，把城市体检作为实施城市更新的路径，在住建部65项体检指标基础上，从营商环境、对外开放、生态城市、安全韧性等方面增补14项指标，推荐西安市、延安市列入国家样本体检城市。把城镇老旧小区改造作为满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需的重要举措，摸清底数、建立台账，选取了10个县（区）作为试点，推动建立政府、居民和社会力量共建共治共享的政策机制，积极探索金融支持市场力量参与改造的可复制可推广模式。突出历史文化保护，塑造城市风貌，初步建立分类科学、保护有力、管理有效的城乡历史文化保护体系。开展了历史文化资源普查认定工作，积极推进《陕西省历史文化名城名镇名村保护条例》立法工作，城市的承载力、宜居性、包容度得到进一步增强。

截至今年8月底，陕西省城镇老旧小区改造已开工2549个小区，开工率70.38%，惠及27.61万户居民；全省共有国家级历史文化名城6个、中国历史文化名镇7个、中国历史文化名村3个、省级历史文化名城11个、省级历史文化名镇19个、省级历史文化名村18个、省级历史文化街区25个。

加快村镇建设助力乡村全面振兴

今年陕西省委1号文件指出，要在“十四五”期间创建100个乡村振兴示范镇，目前已完成摸底调查，指标体系制定，推动“两镇”建设与乡村振兴示范镇建设有效衔接。围绕改善农村人居环境，建立了农村生活垃圾治理“四清一责任”工作机制，利用卫星遥感技术检测全省农村生活垃圾非正规堆放点整治情况，实现了农村生活垃圾治理和非正规垃圾堆放点整治全流程闭环管理。持续巩固脱贫攻坚成果，全面落实“四不摘”工作要求，以低收入人口基本住房安全为重点，继续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造，逐步建立农村低收入人口住房安全保障长效机制，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

截至目前，纳入2021年度危房改造计划3313户，已开工1883户，竣工1660户；已建设改造宜居农房1100户；全省农村生活垃圾得到有效治理的自然村比例达到84.86%。龚伟芳