促消费保增长 汉中市实施线下实体店无理由退货管理办法

本报记者 何大龙

我市市场监督管理部门的工作人员，深入企业宣传《汉中市线下实体店无理由退货管理办法（试行）》。市市场监督管理局供图

继率先在全省发布《汉中市线下实体店无理由退货承诺指引（试行）》，为首批6家自愿推行线下实体店无理由退货的企业进行授牌，8月23日，我市又发布实施了《汉中市线下实体店无理由退货管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。

为何要出台该《办法》,《办法》有何亮点？下一步，我市还将开展哪些相关工作？带着这些问题，记者作了相关采访。

进一步促进实体经济发展的需要

“这个超市规模大、东西全，一进来就会看到服务台上挂着‘线下实体店无理由退货承诺单位’的牌子。这让我们前来购物更加放心了。”“前两天早上，我错把南瓜买成了冬瓜，中午过来，超市在看过小票后，就作为报损处理，给退了。无理由退货这项服务真好。”走进市中心城区永辉超市，由汉中市市场监督管理局、汉中市消费者协会监制、颁发的“线下实体店无理由退货承诺单位”牌便会映入眼帘，而数位消费者则道出了自己前来购物的体验。

对此，永辉超市店长肖伟告诉记者，他们企业一直有退换货规定。2021年1月，成为我市首批自愿推行线下实体店无理由退货的授牌企业后，更是严格执行《汉中市线下实体店无理由退货承诺指引（试行）》，对于承诺无理由退货的商品，一律按照相关规定退换。而提及近日发布的《办法》，他表示这将对进一步保障消费者合法权益，打造线下实体店企业品牌、提升竞争力都有很大益处。

市市场监督管理局消费者权益保护科科长陈斌介绍，截至目前，我市已有1300余户经营户，自愿加入到了无理由退货的行列。而《办法》的出台，就是旨在进一步加强对无理由退货单位的引导、管理，让更多的企业积极参与，并按照“中心城区试点示范、县区镇办积极推行、承诺商户逐步规范、实施领域不断拓展、工作成效全面展现”的步骤，使此项工作逐步由市中心城区、大型企业，向县区、镇办、中小实体店及一般商业街区拓展。工作的目的就是要进一步规范线下实体经营主体无理由退货行为，促进实体经济发展，营造更加安全放心的消费环境。

具有操作性强、责任明确等亮点

采访得知，共25条的《办法》，可分为5个部分。总则，明确指导思想、适用范围、职责权限等基本原则。提出企业按照“自愿承诺，承诺即受约束”原则，自愿加入线下实体店开展无理由退货承诺单位；申报程序。明确加入线下实体店无理由退货承诺单位的基本条件、申报方式及公示内容。细化了准入条件，对承诺单位的主体类型、纠纷和解率、违法及失信记录等做了具体规定；公示内容。企业自行公示的内容，主要是实施无理由退货的商品种类，无理由退货时限，不实施无理由退货商品；动态管理。明确日常监管的方式方法，落实日常监管责任单位，适用“双随机、一公开”的检查模式。对检查中发现的申报中隐瞒真实情况，提供虚假材料的，在国家企业信用信息公示系统（陕西）中有违法违规被政府监管部门行政处罚信息的，发生安全、质量事故的等七种情况，予以撤销承诺公示，明确了被撤销承诺公示的单位两年内不得重新申报；附则。明确了本办法由汉中市市场监督管理局、汉中市消费者协会负责解释，并自印发之日起施行。

陈斌介绍，《办法》凸显了企业自愿原则、诚信原则，规范了申报程序，明确了公示内容及县区市场监督管理部门、消费者组织的监督责任，并就承诺无理由退货的线下实体店在准入、退出方面做了详尽规定，呈现出责任明确、操作性强等亮点，对线下实体店无理由退货承诺工作引向深入，建立长效机制，推动实体经济健康发展，必将发挥积极作用。

下一步将开展这些相关工作

据了解，下一步，我市将对《办法》加大宣传，让更多的商业企业加入到无理由退货的行列中，并争取在今年之内，对实体店无理由退货的期限进行再区分公示，把更多有实力、有担当的企业推到消费者眼前，还将进一步制定线下实体店无理由退货的相关制度，如《无理由退换货公示制度》、《无理由退换货工作台账》等，并且注重试点培养，加强督导检查，收集总结经验，努力打造可复制的工作模板，为下一步工作起到典型示范效应。同时，还将积极向全国线下无理由退货工作开展较好、相关制度比较完善的地市学习，填补制度漏洞，提高管理水平，持续推进、提高我市线下实体店无理由退货工作水平，最大程度保障消费者权益，促进线下实体经济的发展。