防范返贫风险 巩固脱贫成色 商洛市三部门印发意见解决残疾人家庭特殊困难

(卢林虎)为深入推进“提士气、强担当、建机制、促发展”作风建设，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，日前，市残联、市民政局、市乡村振兴局三部门联合下发了《关于转变作风切实解决残疾人家庭特殊困难的意见》。

《意见》指出，残疾人作为社会特殊困难群体，抵御风险能力弱，仍然存在脱贫不解困等突出问题。各级残联、民政、乡村振兴部门要进一步加强动态监测、整合帮扶资源，统筹解决残疾人家庭因病、因学、因灾和疫情等因素造成的特殊困难，坚决消除致贫返贫隐患，切实兜牢残疾人民生底线。

《意见》明确了解决残疾人家庭特殊困难的具体措施。在动态监测方面，将残疾人不稳定户、易返贫户和边缘户作为重点监测对象，以镇(街道办事处)、村(社区)为单位，加强探视走访，建立健全监测、预警、反馈、帮扶工作机制，从源头消除致贫返贫隐患。在救助程序方面，针对基层反馈的涉残家庭特殊困难，按照属地管理原则，充分发挥各级残联“代表、服务、管理”职能，自下而上派员实地调研，积极会同民政、乡村振兴等部门研究制定针对性帮扶措施，视情况上报当地党委、政府及市级相关部门，上下联动解决困难问题，充分保障残疾人基本生活。在整合力量方面，坚持当地党委、政府统一领导，紧扣“保基本、兜底线”原则，残联要灵活运用各类惠残政策和助残项目，有效解决涉残家庭突出困难；民政部门要根据涉残困难家庭实际，对标落实低保、临时救助、五保供养等各项保障措施，特别是对一户多残、老残一体等特殊家庭，要切实做到一户一策，一事一议，及时纾困解难；乡村振兴部门要发挥职能优势，统筹相关帮扶政策向涉残困难家庭予以倾斜，巩固残疾人脱贫成色，保障基本生活无忧。在救助物资管理方面，明确由村(居)委会负责接收，镇(街道办事处)政府监管使用，县残联、民政部门加强日常监督检查，确保各项惠残帮扶措施落地落实、常态长效。

《意见》要求，各级残联、民政、乡村振兴部门要进一步夯实工作责任，加强沟通协调，健全完善惠残帮扶措施会商工作机制。要将残疾人作为重点对象，纳入全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作大局，针对涉残致贫返贫风险隐患，不断完善民生保障、社会救助、托养照护等工作机制。要加强政策宣传和舆论引导，激发残疾人家庭自强自立内生动力，凝聚社会各界扶残助残合力，不断提高惠残民生保障成色，助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。