坚持铁腕执法 守护绿水青山

本报通讯员 赵丽 周俞

今年以来，市生态环境局以持续改善区域生态环境质量、打造最严环保执法城市为目标，围绕影响经济社会发展和群众反映强烈的生态环境问题，全面提升环境执法效能和水平，为全面打赢污染防治攻坚战提供坚实保障。

扛牢职责使命，严格执法监管

组织开展建设项目排查整治、万人千吨饮用水源地、排污许可证、工业炉窑、挥发性有机物等12个专项执法检查，扎实推进事中事后监管，持续传导压力，进一步夯实企业、单位生态环保主体责任，推动环境问题彻底解决。上半年全市累计出动执法人员6100余人次，检查企业2500余家次。立案处罚151件，罚款913万元，与去年同期相比罚款金额增幅107%。办理违反《环境保护法》及配套办法案件共11件，其中实施查封扣押5件，实施停产限产5件，移送公安行政拘留1件。

紧盯重点关键，守牢生态底线

稳步推进全市矿山环境整治，制定专题整治工作方案，筹备并适时召开市级硫铁矿专题会议和成员单位联席会议，确保环境治理工作有效推进。全面排查辖区金属矿山、历史遗留矿山污染情况，建立台账清单，对全市尾矿库环境安全隐患进行全面排查整治。认真开展涉铊涉重金属企业排查，全面监测钢铁、铅锌冶炼重点企业的原矿石、废水、废渣，彻底查清铊及其他重金属分布情况，逐户下达整改，定期调度整改进度，推动整治任务落实。强化对汉江干流水质监测预警，及时掌握水质变化情况，随时应对突发情况。

贯彻服务理念，维护群众权益

牢固树立执法为民的工作理念，进一步加大群众来信、来访和各级转办群众投诉环境问题调查处理力度，始终坚持首问负责制和办结制，加大信访案件现场核查力度，确保查处到位，切实维护群众合法环境权益。畅通12369环保投诉热线，进一步规范环保微信、微博投诉渠道。上半年共办理12345、12369及微信、微博、中省信访平台群众信访投诉问题499件，办结率100%。特别是在省环保督察下沉期间，组织执法骨干认真办理督察交办群众环境信访案件，明确办理流程和内容，及时转办、及时汇总、认真核对、严格核查。实现督察进驻期间群众环境信访件全部按要求回复、公示，并完成档案装订和移交。及时组织对部分重点信访案件现场复核，受到督察组高度肯定。

坚持放管结合，提升执法效能

将全市287家企业列入执法正面清单，强化“互联网+监管”“大数据”在实践中的运用，依托污染源自动在线监测数据平台、卫星遥感数据、无人机飞检等非现场监管方式，减少现场检查频次，做到对企业的监督、执法和服务不变，监管执法工作力度不减。优化执法方式方法，制定亲商助企帮扶方案、安排科级领导干部对点包抓企业，积极当好“代办员”，帮助解决实际问题，为企业打气鼓劲，增强企业发展信心和动力。

严格环境保障，常态整治工作

时刻绷紧“十四运”环境质量保障这根弦，提前制定措施，做好各项应急准备。高标准制定十四运会汉中赛区生态环境质量保障工作实施方案，以比赛场馆、运动员、裁判员居住场所周边水、气、声环境整治为重点，开展全域环境安全大排查，及时消除环境污染隐患，为全运会精彩圆满举办贡献生态环保力量。开展常态化扫黑除恶和行业乱象整治，排查整理出的乱排乱放问题已全部整治到位并完成销号备案，人民群众环境满意度持续提升。

狠抓自身建设，锻造过硬队伍

不断强化执法能力建设，累计为县区配发移动执法设备120台套，完成环保移动执法设备全覆盖，全面实现执法笔录和执法文书电子化。实时向中省执法系统传输现场执法监管记录，全市环境执法工作的智能化、信息化、规范化和标准化水平在行政执法行业名列第一。以“学法、懂法、规范执法”为主题，坚持“全员练兵、全过程练兵、全年练兵”的总要求，连续3年组织开展全市环境执法大练兵活动，先后聘请省上知名法律专家和执法业务骨干来我市开展集中培训10次，组织市县区全体环境执法人员开展竞赛比武6次，选派县区执法业务骨干52人次到中省学习培训，参加生态环境部帮扶执法6次15人，8人受到部表扬，全市环境执法人员持证率达100%，现场执法检查和执法办案能力水平稳居全省前列。