宝鸡千阳：落实“双减”政策 促进学生全面发展

8月10日，在千阳县红山中学科技室里，老师正在进行“声驻波”演示。陕西日报记者 王晨曦文/图

近日，《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》印发，“双减”政策受到关注，各地该如何落实相关政策？记者来到宝鸡市千阳县，走访多所学校，了解这里的“双减”工作经验。

千阳县，是孔门七十二贤之一燕伋的故里，自古就有尊师重教的传统，自2016年以来，先后获得了省级教育强县、全省义务教育基本均衡发展先进县等荣誉。千阳县通过开展课堂教学改革、紧抓校外培训机构治理等工作，落实“双减”政策，取得了不错的成效。

减轻作业负担，缓解学生压力

8月10日上午，记者来到千阳县红山中学，这里正在进行学校改扩建工作。趁着假期学生不在校，红山中学翻新教学楼、硬化校园道路，一所崭新的室内体育馆也即将完工，这些都将为孩子们提供一个更为舒适的学习环境。谈到“双减”工作，红山中学校长任红芳表示：“减轻学生的作业负担是一个历史话题，如何在教学质量不滑坡的前提下，让学生轻松学习、快乐学习、主动学习，是一个颇具挑战性的工作。”

2020年9月开学之初，红山中学就在全校3个年级22门中考笔试学科中开展作业革命，促进课堂教学改革。老师因材施教，根据教学情况有针对性分层次设计作业，学习成绩不同的学生，作业的难度不一样，这不仅让学生在基础练习和能力提升上各取所需，还调动了学生学习的积极性。此外，学生不再做大量的教辅书习题，作业负担减轻，老师批改的作业量也减少了。

红山中学十分重视培养学生的思考能力与创新精神，打破“唯分数论”的教育理念，减轻学生课业压力，激发学生对科学的兴趣。近年来，红山中学积极组织学生参加省、市科技创新大赛，青少年专利申报等活动，已获得国家实用新型专利112项。

在红山中学的科技室里，摆放着学生制作的多功能清洁工具架、多功能电动清洁器等小发明、小创造，一排排专利证书、荣誉证书吸引了记者的关注，这些都是红山中学多年来开展素质教育、重视学生全方位发展的成果。红山中学教师吴浩斌表示：“学校教育种下的种子，能激发学生的创新意识，希望若干年后，这些创新意识会帮助他们成为各自工作领域的佼佼者。”2021年，红山中学通过改扩建工作，又设立了一个新的科技室，新增了20台可以演示不同科学原理的教学设备，旨在激发学生对科学的兴趣。

通过丰富多彩的文化体育活动缓解学生心理压力，减轻学生课业负担，提高学生学习质量，是千阳县教育“减负增效”的另一个亮点。

8月10日，记者在千阳县燕伋小学的操场旁看到，十几筐篮球被整齐摆放在遮雨棚下的空地上，“我运动 我健康 我快乐”的标语十分显眼。据学校工作人员介绍，燕伋小学占地60亩，操场设有1个足球场地和多个篮球场地，各项体育设施齐全，学校非常重视体育教学，2018年9月，燕伋小学被教育部授予“校园足球特色学校”荣誉称号。目前，千阳县每年组织举办一届“全县青少年校园足球联赛”，每两年举办一届“全县中小学生运动会”，鼓励中小学生积极参与体育活动、强健体魄。

此外，红山中学将千阳剪纸、千阳民间刺绣等陕西省非物质文化遗产纳入校本课程，成立了书法、绘画、剪纸、合唱、舞蹈等16个学生社团，定期开展活动，帮助学生实现全面发展，减轻学生学习压力，取得了不错的效果。

多措并举，治理校外培训机构

相比于西安、宝鸡市区等地，千阳县学生人数较少，校外培训机构不多，但依然存在校外培训机构乱象。千阳县成人教育服务中心主任刘新民介绍：“截至7月底，千阳县有办学许可证的校外培训机构11所，其中学科类机构7所、非学科类机构4所。”针对校外培训机构乱象，千阳县相关部门多措并举，严格治理，切实减轻学生校外培训负担。

落实“双减”政策，减轻学生校外培训负担。8月4日，省教育厅明确要求，立即停止面向义务教育阶段的校外培训机构暑期学科类培训。经排查，千阳县有办学许可证的7所学科类校外培训机构，2所机构因申请转型未开展暑期培训，其余5所开展暑期学科培训的机构均在7月底结课，未出现违规开课现象。此外，县级联合检查组、各镇政府分区域关停了8家违法开展校外培训的场所，保证了相关政策的落实。

积极宣传，妥善处理矛盾纠纷。在“双减”等相关政策出台后，千阳县利用政府网站、电视、微信公众号等各类媒介，大力宣传有关校外培训机构管理的规范要求，指导校外培训机构规范办学，引导学生家长理性看待校外培训，切实减轻学生校外培训负担。今年来，千阳县已处理5起校外培训机构退费投诉、4起校外培训机构办学行为不规范等问题投诉，保障了人民群众的合法权益。

加强备案，提前介入培训活动。千阳县制定了校外培训机构招生广告、师资队伍、课程设置、授课内容、收费项目等环节的备案要求和程序办法，通过强化备案，提前介入培训活动管理，避免了虚假宣传、价格陷阱等违规招生行为的出现。

加强监管，强化办学行为治理。为落实“双减”政策中的强化培训收费监管要求，千阳县加强校外培训机构长效管理，推进预收费监管，7所校外培训机构开办了专用账户，4所校外培训机构签订了三方监管协议，保护了预付资金安全；推进培训合同的使用，共签订春季培训、暑期培训合同2780份，打击了利用不平等格式条款侵害消费者权益的违法行为。该县还制定了《千阳县中小学生校外培训机构专项治理检查细则》，采取机构自查和管理督查相结合的原则，从办学条件、办学情况、师资力量、办学内容、办学层次、广告宣传、收费情况和安全管理等8个方面对校外培训机构开展了研判和评价。在校外培训机构治理工作中，该县共清理不规范招生广告12处，查验消防器材53套，下发问题整改通知书48份。（陕西日报）