我们的城市 未来什么样？

远眺一江两岸摄影：令日汉中

你理想中的城市生活是什么样？空气清新、生态宜居？交通方便，文化气息浓郁？或是包容并济，充满活力？亦或是生活有品质，幸福感满满？当前国家经济发展的空间结构正在发生深刻变化，区域中心城市正在成为承载发展要素的主要空间形式。近日，中共汉中市委五届十二次全会审议通过了《关于加快建设区域中心城市的决定》，为未来一段时间汉中如何发展描绘了蓝图，锚定了目标。大梦想里有老百姓的小日子，大梦想归根结底就是为了每一个人的小日子，我们共同期待着无论是生活还是事业都能乘着城市发展的东风，张开翅膀飞翔。

城市更绿 生态更好

呼吸着新鲜空气，感受着蓝天白云，品尝着无公害水果蔬菜，是人们城市里的田园梦想。我市认真践行“两山”理念，推动产业生态化、生态产业化，加快构建区域生态经济体系，2025年建成年产值2000亿元的国家优质生态产品供给基地。加强“两山两江”综合治理，打好三大保卫战，打造生态环保最严执法城市。实施“低碳+”行动，构建绿色循环低碳产业体系，推进页岩气、光伏等清洁能源开发，打造陕南绿色清洁能源基地。开展生态系统生产总值核算，组建“两山银行”，探索排污权、用能权、碳排放权市场化交易，创建国家生态产品价值实现机制改革试点城市。同时，推进绿色制造业强市，实施装备制造星火燎原和现代材料延链提质工程，打造智能制造示范区和西部绿色新型材料示范基地。大力发展绿色有机农业，建设“汉八味”中药材区域优势基地，建好农产品和中药材生产交易中心，打响“味见汉中”区域公用品牌，打造“汉方药都”。推动数字产业化、产业数字化，开展“上云用数赋智”行动，建设毗邻地区数字产业集聚区，打造智慧感知之都。

城市更有文化底蕴 交通更便捷

汉风古韵是汉中城市的精神标识，作为龙兴之地、汉人老家、丝路源点，奔流不息的汉水孕育积淀出悠长厚重的汉风俗传统、汉文化风范。我市将聚焦汉风古韵，加快建设区域人文交流高地。突出汉文化中心地位，实施汉文化研究阐释、保护传承、精品园区建设、文旅产业发展、数字化提升等工程，高品位建设“西汉三遗址”历史文化街区，组建汉文化研究院，高水平举办文博会、汉文化论坛和国际汉文化旅游节等节会，打造国际知名汉文化旅游目的地。坚持文旅融合发展，推动华阳、青木川、张良庙—紫柏山等景区提档升级，推出一批精品文旅线路，加快打造轨道上的全域旅游。打造中央文体区，论证实施兴汉冰雪城、奥林匹克运动中心等项目，建设体育休闲运动之都。

同时，实施“交通强市”战略，建设放射状“公铁空”立体化综合交通枢纽，打造陕西副枢纽机场汉中机场，推进通用机场建设，在重要节点建设若干停机坪，推动汉巴渝及北上通道、兰汉十高铁建设，加快汉中与毗邻地区高速及国省干道建设。采取TOD模式建设“东西南北中”五座交通枢纽，建好陆路、陆海和区域三级物流通道，形成“内畅外联、通江达海”的物流通道体系，打造区域物流集散中心。实施现代商贸提档工程，加快中心城区五大核心商圈提档升级，建设区域商贸中心。

城市更开放 创业有活力

汉中是历史文化名城，同时也是一座开放包容、聚贤纳才的城市。有了人才，才有创新的动力，才能让城市洋溢活力。我市将以建设国家创新型城市和“学研在汉中”为牵引，构建多层次“教育科创”体系，打造区域中心城市的动力引擎。推动义务教育优质均衡发展，支持陕西理工大学建设高水平大学，加快职业教育产教融合发展，打造特色鲜明、辐射毗邻地区的研学中心。发挥汉中循环经济研究院、东旭光电研究院、301所汉中分中心等平台作用，组建生态技术创新研究院、天汉数字经济研究院，加快学研小镇、秦创原汉中创新促进中心、环陕西理工大学创新创业园等建设。实施科技型企业培育行动计划，创建重点实验室、研发中心等平台，打造区域双创中心。实施“天汉精英计划”，完善人才绿卡、人才公寓等政策，建设“双创”人才基地和人才资源共享池等载体，打造毗邻地区人才聚集高地。

同时，以金融供给侧结构性改革为主线，落实“1+1+x”系列政策文件，做强平台、做大规模、做优服务，发挥金融对建设区域中心城市的“血脉”作用。建设滨江金融商务聚集区，设立汉中金融创新园区，打造中央金融区。鼓励各类金融机构来汉设立分支机构，设立汉中五道口绿色金融研究院，打造区域金融平台集聚高地。组建川陕革命老区振兴发展银行，推动汉中农商行做大做强并适时上市，加快市县融资平台整合及市场化转型，建设区域金融改革试验区。加快绿色金融服务创新，建设区域碳汇交易中心，构建多层次碳汇产业体系，创建碳汇金融改革实验区。

并且把握好自强与开放的关系，强化对内对外开放，建设毗邻地区内外开放新高地。建立县域共建共享协同发展机制，推广“一区多园”“飞地园区”外埠孵化器，推动县域协作迈向更高层次。实施“四向融入”战略，北跨秦岭协同关中平原城市群发展，南下川渝借力双城经济圈建设，东出荆襄接受长江经济带辐射，西连甘陇融入“一带一路”大循环，构建秦巴区域“四向”开放枢纽。畅联开放通道，保持“汉西欧”班列常态化运行，开拓全货机航线，推进航空口岸和空港经济产业园建设，高质量建设汉中综合保税区，优化汉中海关服务水平，打造内陆对外开放先行区。

城市更宜居 生活更幸福

城市发展的最终目的是让老百姓安居乐业。在建设中心城区过程中，我市将一体推进公园城市、活力集镇和美丽乡村建设，打造全域大花园。实施宜居城市建设工程，推进“净水、增绿、置景”计划，加快地下综合管廊和天汉大道综合整治，加大智慧城市建设力度，提升城市颜值气质温度，把中心城区建设成为公园城市样板。实施美丽县城建设三年行动，推动县城提质扩容，打造沿汉江中心县城。同时，推进生态城镇带建设，抓好重点镇、文化旅游名镇建设，真正把集镇建成服务群众的区域中心。建立完善现代化城镇管理体系，推动城市管理专业化、智慧化、社会化。大力推进宜居美丽乡村建设，扎实开展农村人居环境“十镇创优、百村示范、千村整治”三年行动，打造一批农村新型社区和幸福新农村示范村。

让老百姓能收获实实在在的幸福感，我市将以医养、兴业在汉中为抓手，加快补齐卫生、养老、就业等民生短板，完善疫情疾病防控、医疗救治、卫生应急管理、健康教育“四大体系”，提高群众获得感和安全感。实施居民收入倍增工程，落实返乡创业政策措施，健全最低工资保障机制和农民工工资支付制度，持续增加城乡居民收入。健全完善社会保障体系，加大多种养老供给，完善灵活就业人员社保政策，综合运用公益性岗位、低保、社会救助等手段，保障困难群众基本生活。