既要办好，更要好办——平利县开启“六个一”集成审批服务侧记

通讯员 沈奕君 李辉再 陈金山

一窗受理同步办，企业一天就开建；一套材料并行办，一天拿证遂心愿；容缺同勘加联办，一次办好减负担。近日，这则顺口溜在平利县各企业间流传开来，不仅叫响了平利县行政审批服务局服务品牌，更道出了平利县着力营造的最舒服的营商环境氛围。

水美则鱼肥，土沃则稻香。为持续深化放管服改革，不断优化营商环境，今年以来，平利县行政审批服务局以党史学习教育为契机，以提升审批服务便民水平为出发点和落脚点，研究制定了一个窗口、一次告知、一套材料、一组流程、一同勘验、一次办好的六个一集成审批服务新模式，助推辖区政务服务不断优化、审批效率大幅提升，赢得了企业群众的高度认可和一致好评。

套餐式审批，便民服务一对一

本以为要去市监、卫健等部门各交一套资料，没想到电话咨询审批局后，工作人员给了我一份详细的资料清单，告诉我只需到县行政审批服务局综合审批专区窗口，提交一套材料就能办好所需的多个证件，还能免费邮寄到家，不仅方便，还大大缩短了办证周期。刚刚拿到营业执照、药品经营许可证及食品经营许可证的袁先生，惊喜地对笔者说道。

不让群众来回跑，一次告知放首要。一方面完善和更新审批服务事项目录清单，编制套餐式审批事项服务指南，在线上线下公开发布；另一方面，保持服务咨询热线畅通，把一件事套餐服务涉及的多个事项办理条件、程序、期限、方式、所需材料等要素一次告知，对受理行政审批事项申报材料中存在问题的，一次性指出并指导办事群众更正，让群众轻轻松松办好事。

今年以来，平利县行政审批服务局严格按照《陕西省政务服务机构综合窗口和运行管理办法（试行）》要求，在政务大厅设立综合审批专区窗口，将市监、卫健、教体、文旅、财政、人社、民政等7个部门69项行政审批服务事项划转至行政审批服务局综合审批专区窗口，让企业和群众办事最多跑一个窗口。对办理频次较高的审批服务事项进行梳理，制定一件事一次办套餐式服务清单，对一件事涉及多个事项申请材料、表格的审批服务事项进行精简、优化、合并，达到多个事项共用一套申请资料，确保材料精简60%以上，实现了办一件事只需一套材料。

优化流程，让群众少跑路

幸亏办事人员提醒可以一同勘验，不然我还要提交两次申请，做两次勘验准备！平利县八仙镇麦乐迪KTV负责人朱林俭对平利县行政审批服务局创新推出的一组流程一同勘验模式赞不绝口。开办KTV需要办理文化场所经营许可证和食品经营许可证，在以往需要走两个流程，做两次不同的勘验。

针对过去工作中存在的同一现场多次跑和勘验部门分头跑导致审批时间长、审批效率低等问题，平利县行政审批服务局积极探索新形势下行政审批工作的新模式、新办法，全面梳理资料审核和现场勘验环节中的契合点，创新推出一组流程一同勘验模式，对一件事涉及多个事项审批环节予以取消、归并、压缩，精简踏勘工作中重复环节，实现多类型许可证件办理踏勘工作同步开展，提升踏勘工作效率，减少审批等待时长，切实增强企业和群众的满意度和获得感。

此举既节省人力物力，又减少群众跑路次数，真正实现让跑一次为上限，不用跑为常态。平利县行政审批服务局局长刘勇介绍，通过优化流程，制定勘验标准，统筹安排勘验人员和时间路线，实现了多个事项一次踏勘、整改意见一口告知、整改情况一趟复审。

一次办好，为企业减负

我已和客户约好今天下午签合同，目前西安总公司系统出故障，没办法打印公司章程，您看能不能先帮我变更营业执照经营范围，后面我再补齐章程，今天新营业执照要是办不了，我就没办法签合同，势必会给我公司造成经济损失。6月18日，前来办理营业执照变更业务的宏泰项目管理有限公司安康分公司负责人梅东玮，焦急地对窗口工作人员说着自己的难题。

了解到申请人急需办证的需求和具体情况后，平利县行政审批服务局工作人员立即指导企业现场填好申请书，在材料受理环节开通绿色通道，在申请人做出期限内补齐材料的承诺后，给予容缺办理便利措施，当场为其变更了营业执照经营范围并制发了营业执照。

为加快落实一次办好制度，平利县行政审批服务局对申请材料齐全、能当场办结的一次性办理；对申请材料次要条件或次要手续有欠缺的，在当事人承诺补正后，采取容缺方式一次性办好；对申请材料齐全需要集成服务的，开展集成联办，一次性反馈办理结果并制作相关证照、批准文书，采取现场递交、免费邮寄、网上传输等方式一次性送达申请人，为企业大大节约了经济成本和时间成本，赢得了企业和群众的一致好评。

自推行六个一集成审批服务新模式以来，平利县行政审批服务局先后梳理了我要开教育培训公司我要开超市我要开诊所等50个套餐式高频事项，按照前台综合受理、后台分类审批、多证同步踏勘、证照一次办结的原则，制定了《平利县高频事项集成审批目录清单》，实现高频事项申报材料精简60%以上、审批时限压缩70%以上，切实降低了企业和群众办事成本，不仅消除了原来一项许可一个证、一个墙上都是证的问题，还让企业群众少提交材料、少跑腿，切实提高了政务服务带给他们的获得感和满意度。

下一步，平利县行政审批服务局将持续丰富和完善六个一集成审批服务运行水平，健全流转机制，不断提升审批服务便民化水平，进一步营造流程更简、时限更短、服务更优的市场准入、准营环境。