神木：党建触角 延伸到基层“神经末梢”

基层党组织作为党的“神经末梢”，是党的全部工作和战斗力的基础。近年来，神木市积极探索加强基层党组织建设的新思路、新方法、新模式，不断提升党建引领乡村振兴和社区治理效能，为加快建设黄河“几”字弯城市群高质量发展示范市，奋力谱写新时代追赶超越新篇章提供坚强组织保证。

选优配强筑堡垒育好乡村振兴“领头雁”

在大柳塔试验区生油村，一座座蔬果大棚排列有序，几十口鱼塘波光粼粼……一幅美丽的乡村风光图映入眼帘。谁能想到，这个曾经拥有贫困户67户160人的贫困村，人均收入才4000元。

农村富不富，关键在支部。2017年以来，生油村推行“党支部+合作社+贫困户”的运营模式，利用土地资源提升自身“造血”功能，成立了生油村股份经济合作社总社，并在6个小组分别成立了股份经济合作社，发展种植养殖及特色瓜果蔬菜观光采摘业，以特色农业带领当地村民致富奔小康。2017年底，该村就退出贫困村行列，全村所有贫困户顺利脱贫，人均收入从三年前的4000元增长到17300元。

生油村党支部书记李振清告诉记者，目前，该村养殖肉牛220头、羊610只、鱼10万尾，有日光温室大棚63座、650千伏光伏发电站一个，形成集旅游、文化、特色农产品、休闲娱乐为一体的发展雏形，村集体经济产业初具规模。

生油村的“蝶变”，是神木市夯实农村党建基础，激活“改革春水”的缩影。神木市建立党委（党组）书记党支部工作联系点制度，推动全市党员领导干部下支部、抓支部。同时，以2021年村（社区）“两委”换届为契机，选优配强乡村班子，强化村干部教育培训，与西北农林科技大学等高校合作在神木市智慧农业示范园等地设立了4个“四支力量”实训基地，全面提升村干部、后备力量的能力。

此外，高标准推进党支部规范化建设，累计建成“五星级”农村党组织32个，“四星级”农村党组织141个；严格落实“四个一”整顿措施，2017年以来累计整顿102个软弱涣散基层党组织，累计清理43名村干部并全部补齐配强。

一批能力强的村干部走在前头，一批能战斗的基层组织挺在一线，全市农村党支部真正成了乡村振兴的“助推器”、深化改革的“排头兵”、广大群众的“主心骨”。

激活社区“小细胞”集聚城市治理“大能量”

6月2日，麟州街道神华路社区78岁的居民张恩昌不会通过手机APP缴纳养老保险，无奈之下，他拨通了社区的“神华在线365”热线电话求助。

让张恩昌欣慰的是，才几分钟的时间，就有工作人员上门，手把手教他完成了缴纳。“这条热线既方便又贴心，遇到麻烦事，只要一拨通，社区党员都会第一时间帮忙解决。”他说。

“神华在线365”是神华路社区的特色化服务项目。该项目以10+x+10为工作模式，服务内容包括助洁、助乐、助学、助医、助餐、助行、助急、助安、助居10个方面，接到求助电话后，工作人员力争10分钟内上门报到。社区副书记杨宇介绍，从去年12月份到现在，已经接到50件居民的电话求助，落实了42件，还有8件正在处理中。

神华路社区有居民近万人，如何更好地推动发展、服务群众、凝聚人心？

该社区创造性地开创了以一条神华热线，一套党建五星标准制度，五类党员五方主抓，党员走在前、工作干在前、不断增强社区凝聚力为内容的“11553”党建工作新模式，对辖区284名党员实行动态插卡式管理，推动社区10个网格党小组、5个小区生活党支部、3个非公有制企业联建党支部联动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，让党员做率先发展的带头人和群众的贴心人。

社区还与4个双报到单位、2家非公企业735名在职党员对接联系，让企事业单位和在职党员参与到共创文明社区的行列。截至目前，该社区双报到人员累计完成微心愿210件，综合卫生处理参与350人次，调解矛盾纠纷11起，捐款17600余元，捐赠衣物300余件。

近年来，神木市坚持以党建引领社区治理，推动管理和服务力量下沉，不断提升城市基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。去年以来，全市在168个规模在300户或者1000人以上的居民小区成立了党组织，并高标准打造了新元社区等3个榆林市社区治理试点，织密城市基层党组织纵横到边、全域覆盖的组织体系，以“小网格”实现“大治理”。

与此同时，神木市深化“双报到”活动，建立“双考双评”机制，创新开发“双报到”H5智能平台，推行“线上点单、线下务”模式，实现全流程网络操作、全过程云记录。全市184个机关党组织、10037名党员干部全部下沉到22个社区，完成服务项目3803件、参与“微治理”活动240场次。