宝鸡：党建“沉下去” 民心暖起来

对于家住宝鸡市凤翔区西城国际紫薇小区的李振斌来说，自从小区有了“红色物业”志愿者服务队，居住感受是越来越好了。“不仅环境好了，谁家电灯坏了、水龙头漏水了，或者遇到啥急事儿，只需一个电话，物业都会第一时间上门服务。”近日，李振斌在接受采访时说。

如今在宝鸡，越来越多的小区党组织依托物业成立了“红色物业”志愿者服务队。居民的称赞，不仅是对物业管理的一种肯定，更与宝鸡市近年来加强城市基层党建、提升社会基层治理密切相关。

宝鸡市金台区金河尚居小区“红色物业”（记者 刘彬摄）

让“看得见的管得了”

走进宝鸡市陈仓区铁道南社区铁路8号楼小区，干净整洁的道路、布置一新的广场、栽种整齐的花草映入眼帘。让人很难想象，这里曾经是一个大家都不愿意走进的小区。“连物业公司都不愿意进驻接管，太难了！”铁道南社区党总支书记王海梅感慨。

面对难题，铁道南社区召集小区居民代表开了一场居民议事会，就大家关心的小区美化、亮化提升改造征求意见，并通过搭建党建“微助力”平台，引导党员居民和社会组织、物业公司等积极参与社区治理。

为了更好地推动基层治理，近年来，宝鸡市坚持重心下移、力量下沉，不断强化街道、社区党组织在基层各类组织、各项工作中的领导地位和政治引领作用。

在调整优化街道内设机构的基础上，宝鸡还实行街道党工委对区属职能部门派出机构双重管理制度，赋予街道党工委相应职权，让基层党组织有责有权有资源、“说话办事有人听”。同时，强化社区党组织对辖区各类组织的领导，统一制定社区公共服务项目清单，松绑减负聚焦主业。

在宝鸡高新区渭水苑社区党支部书记杨建明看来，对于如今的街道干部以及社区工作者而言，权力下放不仅让他们办事的底气更足了，更重要的是，能够办成事的满足感也进一步激发了其干事积极性。

“现在社区和原来确实不一样了，给他们反映的问题，都能及时得到解决。社区把服务送到家里，居民的心也热了！”家住渭水苑社区的刘真说。

资料图

“红色网格”守住千家万户

在宝鸡市渭滨区姜谭路西社区居民印象中，以前的社区环境“真是没法形容”，环境脏乱差不说，邻里纠纷也层出不穷。为此，社区党委把社区分成24个网格单元，由社区党员干部带领网格员深入居民小区，了解群众需求，及时发现、解决困难和问题。

在姜谭路西社区，每一名网格员都有一本厚厚的“民情日记”，上面详细记录了辖区每户居民的详细资料和所思所求。此前，社区网格员在走访中得知，辖区内的氮肥厂4个老旧小区因为原有供热锅炉已拆除，1200余户居民的供暖成了大难题。随后，社区主动和物业公司、上级主管部门协调联系，不到四个月时间就完成了暖气改造，长期困扰居民的供暖问题得以圆满解决。

“网格员通过定期上门入户，与困难群众、孤寡老人谈心交心，倾听心声，进一步拉近了与群众之间的距离。”姜谭路西社区党委书记陈勤莉说。

近年来，宝鸡市不断推行党建工作、基层治理全域网格化，整合党建、综治、城管等各类网格为一个综合性网格，将辖区单位、各类组织、居民小区、在职党员和居民党员等全部纳入网格，实行“一网统管”。

同时，指导区县健全完善“街道＋社区＋网格（小区）＋楼栋＋党员中心户”五级网格体系，突出街道党工委统揽作用，在符合条件的网格上建立网格党支部，选优配强网格党支部书记或党小组长，建强专兼职网格员队伍。

目前，宝鸡全市共配备网格长1482名、网格员3040名、居民小组长2718名、楼栋长1.28万名，年均化解各类矛盾1万多件，形成“人在网中行、资源网中聚、事在网中办”的格局。

宝鸡凤翔区西城国际紫薇小区“红色物业”（资料图）

合力提升群众幸福感

“感谢这些穿红马甲的志愿者，让楼道变得又干净、又宽敞。”此前，凤县杨家坪社区党支部吹响“服务哨”，组织党员和辖区共建单位志愿者来到美景天城小区开展维护家园整洁志愿服务，收获了小区居民的点赞。

为更好推动基层治理，凤县建立“社区‘吹哨’、党员报到”机制，将城区划分为12个网格进行管理，137个机关企事业单位、1100余名在职党员分别到网格所在社区和居住地社区报到，及时响应社区党组织“吹哨”，就近就地发挥作用，通过汇聚合力提升群众幸福感。

在深入开展“在职党员进社区、服务群众零距离”“单位联点党员领岗、共建共享幸福家园”等活动基础上，宝鸡市出台《关于推进街道社区党建与单位行业党建互联互动的实施意见》，健全市直单位包抓社区、驻区单位党组织和党员“双报到”等常态化机制，安排126个市直机关企事业单位“一对一”包抓市辖区社区，签订共建协议，共同举办党建活动和为民服务活动。

此外，宝鸡市还制定出台《宝鸡市城市基层党建工作联系会议制度》，吸纳27个市级部门为成员单位，定期研究解决人员、经费、体制机制等重大问题，合力推进城市基层党建有序高效发展。

金台区金河尚居小区是宝鸡市规模最大的保障性住房安置小区，常住人口2.3万人，由于人口结构比较复杂，这里此前邻里纠纷频发。为此，金河尚居社区党支部通过干部交叉任职、签订共建协议等途径，构建党建红色联盟，联动各方力量共同参与社区治理。

“现在居民有需求，不仅有我们社区工作者来帮助，共建单位也会派人与我们一道为群众解决难题。小区的好多事情都可以迎刃而解，居住环境也比以前好了。”金河尚居社区党支部书记时会萍说。（陕西日报）