镇巴用活“一县一策”加快重点项目建设

6月28日，笔者在镇巴县发改局了解到：今年前6个月，该县75个县级重点建设项目完成投资37.43亿元，占年计划的57.54%。12个市级重点建设项目完成投资13.12亿元，占年计划的72.8%，为全县经济高质量发展提供了有力保障。6月底前，该县新建项目开工率将达87.5%；1个未开工项目，拟在全市重点项目中期调整时予以调出，补充列入该县草坝3A级景区提升改造项目。2个省级重点建设项目完成投资2.71亿元，占年计划的67.8%，开工率100%。

完善机制管项目。该县用活“一县一策”对重大项目实行“一企一策”，优先为重大项目审批立项、安排用地和提供电力、供水、劳动力等要素服务。出台系列文件，构建项目工作体制机制“四梁八柱”。紧抓巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、陕南绿色循环发展等政策机遇，争取更多项目纳入中省投资计划盘子，截至目前已争取到位中省资金1.09亿元。用好地方政府专项债政策，谋划申报15个地方政府专项债项目，拟发债券8.26亿元。同时，搭建银企合作平台，鼓励市场化运作、政府和社会资本合作等多种投融资方式，破解企业融资和项目建设资金难题。还抽调11名优秀年轻干部、2名科级干部，加强重点项目和稳投资工作专班力量。推行周报告、月通报、季调度、观摩点评、挂牌督办、“重点项目清单、常规工作清单、动态工作清单”3类工作清单制等制度。县财政将每年预算项目前期工作经费2000万元提高至3000万元，用于重点项目的勘察、设计、可研编制等前期工作，截至目前，今年谋划1亿元以上重点项目18个，5000万以上重点项目14个。

创新思路谋项目。围绕国家投资政策、突出短板、产业链延链补链、优势资源开发、创新驱动谋划项目。重点围绕茶叶、畜牧、魔芋、中药材4大主导产业、特色优势产业，以产业链建设为抓手，谋划更多项目，打通链条上下游，联通产业前后端，带动产业高质量发展。加强天然气、页岩气、风能、石材、中药材、旅游资源开发等谋划项目，培育新的经济增长点。在编制“十四五”发展规划过程中，把生态经济示范县列入今后5年县域经济发展4大定位之一，细化落实到22个相关责任部门和单位，并纳入年度目标责任考核。该县今年项目谋划年度目标任务350个，截至目前新谋划项目520个，完成审核备350个。

优化环境建项目。该县各级各部门积极参与项目和招商工作，县级领导是项目和招商第一责任人，将项目要素保障部门列入重点项目包抓服务团队，强化项目全链条、全周期、全要素服务保障，定期督办，着力解决土地、林地、环保等影响项目建设进度的堵点难点问题。持续优化提升营商环境，深入开展局长体验审批服务活动，协同项目服务保障部门，进一步优化办事流程，减少前置条件，主动提供立项审批、土地预审、项目环评、施工许可证办理等服务，努力形成以项目为中心、人人身上有责任、个个肩上有担子的工作机制和以项目论英雄的工作氛围。同时，加强社会信用体系建设，努力建设更加法治化、市场化、便利化的信用体系，助推项目高质量发展。

上半年，该县预计实现生产总值41.72亿元，同比增长20%。规上工业总产值22.1亿元，同比增长82%。固定资产投资同比增长91%。社会消费品零售总额15.65亿元，同比增长20%。城镇常住居民可支配收入同比增长13%，农村常住居民人均可支配收入同比增长14%。地方财政收入4850万元，一般公共预算支出15.1亿元。预计“双过半”目标任务能够顺利实现。