校外教育培训监管司成立规范发展是校外培训行业必答题

近日，教育部成立校外教育培训监管司，引发舆论关注。这个机构的主要职责很有针对性，包括：承担面向中小学生（含幼儿园儿童）的校外教育培训管理工作，指导校外教育培训机构党的建设，拟订校外教育培训规范管理政策；会同有关方面拟订校外教育培训（含线上线下）机构设置、培训内容、培训时间、人员资质、收费监管等相关标准和制度并监督执行，组织实施校外教育培训综合治理，指导校外教育培训综合执法；指导规范面向中小学生的社会竞赛等活动；及时反映和处理校外教育培训重大问题。

设立校外教育培训监管司，充分体现了党中央对校外教育培训监管工作的高度重视，对新一代少年儿童的关怀。增设新机构，也传递出职能部门以“钉钉子”精神推动“双减”工作的落地见效，彻底解决校外教育培训机构监管难的决心。此举传递出了清晰的信号：规范发展，是校外培训行业的必答题。

加强校外教育培训监管，是雷厉风行落实中央有关要求。5月21日，中央全面深化改革委员会第十九次会议，审议通过的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》明确提出，要全面规范管理校外培训机构，坚持从严治理，对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连谋利等问题的机构，要严肃查处；此外，还要明确培训机构收费标准，加强预收费监管，严禁随意资本化运作。

加强校外教育培训监管，也是对社会关切、社会痛点的直接回应。校外培训乱象，遭舆论诟病已久。近些年，相关行业无序发展，“校内减负校外增”现象突出，既加重学生与家长的负担，又助长社会焦虑情绪，还破坏教育生态，加剧教育“内卷”。无论是此前出重拳治乱，还是设立专门机构，都是为孩子健康成长清障。

仔细剖析近期的诸多监管动作不难发现，无论是校外教育培训监管司的职责界定，还是一系列行业治理与整顿行动，针对的都是各种乱象。要实现行业规范、健康、可持续发展，勾连学校牟利、虚构教师资质、夸大培训效果、编造用户评价、诱导营销、虚构价格等违法违规行为，将可能成为接下来的治理重点。

客观而言，校外教育培训机构开展非学历教育培训，仍是学校教育的一种补充。但能预见的是，今后教育培训资本化运作将更加谨慎、规范，教育培训的行业准入将会更加严格，违背中小学生身心发展规律的培训将被严令禁止。教培机构的合规转型已迫在眉睫，问题在于：破万亿规模的校外教育培训市场，将何去何从？

具体来说，在遵循规范上，要确保证照齐全，不超范围经营，不超纲教学，践行诚实守信精神，规范收费管理，校外教培机构才能行稳致远；在转型出路上，不以成绩、应试为目的的文体类培训，可能会获得更多发展机会。经过一段时间的治理与引导，整个行业逐步从“野蛮生长”转为规范发展，才有可能实现多赢。

开弓没有回头箭，职能部门加强监管，就是要通过治标为治本赢得时间。毕竟，减轻学生负担的根本之策，一是全面提高学校教学质量，做到应教尽教，强化学校教育主阵地作用；二是继续深入推进教育均衡发展，深化教育体制机制改革，优化学校教育发展模式，探索多元化的人才选拔方式，并最终引导改变教育理念。

新时代新征程，呼唤全面发展的栋梁之材，呼唤能够担当民族复兴大任的时代新人。学校教育也好，校外培训也罢，都需汇入高质量教育体系。融合多部门的监管之力，方能呵护良好的教育生态，为党育人，为国育才，为明天的发展提供强大的智力支持。

（李伟腾）