秦药产业发展策略与品牌化路径

唐志书 演讲 本报记者 曹娜 整理

秦文化与秦医药一脉相承。先秦及秦汉时期，以秦地命名的药物代表了古秦国地区的药材区划，如秦艽、秦皮、秦椒等；唐宋时期药出州土篇所载519种药材，陕产道地药材占五分之一；明清时期是西口药材的重要组成部分，诞生与兴盛了“陕西药帮、西药帮、西帮”等陕西药商，明确陕西作为道地产区的中药有53种；到近现代，药材道地论形成，“秦药”一词正式载入史册，中国15个道地药材产区之一。

秦药的现代内涵中，秦药是指产于特定区域且具有较高知名度的大宗特色道地药材,经过中医临床长期使用，蕴含着丰富的秦地传统医药文化理论与创新优势,是中医药事业和产业发展的重要资源。秦药约4700余种，全国第5位，种植面积约400万亩，全国第5位。植物药3291种约占全国药材资源的30%以上，《中国药典》收载340种、优质道地药材32种、大宗药材400余种、第四次全国中药资源普查重点品种共364种，陕西有283种，占77.6％。全省中药材种植企业1959家、中药制剂企业176家、中药饮片生产企业44家、中药原料药企业8家、中药材、中药饮片经营企业217家专营17家，组成了秦药产业的核心。秦药中国国家地理标志产品品牌18个，产业发展规模近年来年均增幅约20%，中药所占医药产业比重超过50%。2017年，陕西省医药工业产值769亿元，中药产业产值400亿元；2020年，陕西省医药工业产值726亿元。

秦药发展策略，以发展中药材大基地、培育中成药大品种、打造中医药大产业、建设中医药大平台、组建中医药大团队、成就中医药大企业为主导，以强科技、育企业、建基地、创品牌、兴产业、富民生为宗旨，聚焦优势品种、培育全产业链、优化品牌、提升产业为思路，聚集秦药优势品种，打造中药秦药品牌。秦药资源生产，要完成种源良种化、产地道地化、种植生态化、生产机械化、发展集约化、产品品牌化、管理法制化、产业信息化八个发展任务。而中药大品种，临床价值优、科学价值高、市场容量大。以科技挖掘中药大品种的价值，技术提升是关键，事关产业转型升级，质量标准化是国家的战略需求。质量有保障、疗效有突破、机理讲得清、理论有创新是中药产品内在需求；原料有保障、技术智能化、质控标准化、疗效精准化是产业需求。

纵观整个产业，存在临床定位宽泛、药效物质不清、作用机制不明、制药工艺粗放、质控水平低下等制约中成药做大做强的共性科技难题。解决途径在于突破一批关键核心技术，构建新研究模式和技术体系；提升中药科技内涵，培育中药品牌是战略任务之一。科技创新是秦药（材）大品种品牌化的重要举措，要加快培育大品种大品牌、建立大品种动态培育机制、挖掘大品种新应用范围、强化大品种研发创新、制定秦药品牌发展战略计划、加大宣传推介力度、建立秦药品牌奖励机制、培育一批龙头企业、推动秦药“一带一路”建设、强化服务保障体系。以培育秦药（材）大品种为切入点，以实施品牌战略为突破口，按照“大中药、全产业链”发展模式，大力发展中药先进加工制造工业园区，着力打造大企业、大集团，提升秦药产业综合实力和核心竞争力。

汉中属于亚热带气候区，北有秦岭屏障，寒流不易侵入，气候温和湿润，非常适宜中药材种植。要建设国家中药材生态种植基地，应提质增效、提高收入、提高三大效益，降低成本、降低农残、降低环境污染。利用荒山荒坡，开发低质土地——不与粮食争地；利用逆境效应，提高药材质量——不慎山高林密；实施适度防控，促进用药安全——不与虫草为敌；实施少耕免耕，保持水土生态——不负山青水绿。要加快建设中药材产地+深+精加工业企业，重点培育2至3个销售额过20亿元的中成药制造企业和3至5个销售额过10亿元中成药大品种。加快建设大健康产业发展，推动中医药全产业链的发展。发挥自然生态优势，持续提升高品质中药种植基地建设、发挥产地优势，加快推进中药材精深加工企业建设、发挥龙头企业优势，着力聚焦中成药大品种的培育进程、发挥文化增值优势，创新打造独具特色的大健康产业链。打造中医药康养旅游产业小镇，以“四个在汉中”为契机，着力构建中药科技康养旅居经济产业链，全社会参与，多部门联动，共同推进中医药大健康产业高质量发展。

（唐志书陕西中医药大学教授、副校长，国家万人计划科技创新领军人才、科技部中青年科技创新领军人才。本文系记者根据录音整理，有删减。）