略阳狠抓产业发展巩固提升脱贫质量

为加快略阳野生“瓢儿”的研发力度，让更多的技术力量和惠民项目支持经济发展，略阳县建立“秦巴山区野生草莓种质资源圃”，把资源优势尽快转化为经济优势，带动群众增收，助推乡村振兴。 贺蓉 摄

夏日山城，天空湛蓝纯净，大地绿意葱茏。行走在略阳山水之间，随处都能感受到农业产业发展的脚步：一个个产业园区、家庭农场里，人们忙着饲喂乌鸡、生猪，管护香菇、天麻、猪苓等农产品……一幅产业兴旺、生态宜居、群众幸福的画卷徐徐展开。

近年来，略阳县围绕“一立四振兴”战略，突出特色产业培育、狠抓主体强带动、深化改革激活力，扎实推进扶贫产业，持续改善农业农村面貌。

打造特色扶贫产业

产业是巩固提升脱贫质量的基础和关键。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，略阳县先后出台《“一县三品、一品一链”产业基地布局规划（2021—2025年）》，建立全县产业扶贫项目库，坚持“一名县级领导主抓、一套班子、一业一策、一抓到底”工作机制，重点推进略阳乌鸡、中药材、食用菌、中蜂、蚕桑五大脱贫产业，加快全县特色优势产业发展，初步形成了“大产业、大聚集”“小产业、广覆盖”发展格局。全县地存中药材70余万亩，年生产销售各类中药材1.35万吨；养殖乌鸡285万只、生猪12.5万头；干果种植13.79万亩，年产量4800余吨，其中核桃11.17万亩、产量3260吨；食用菌栽培规模达到2143.8万筒、产量3600吨；蔬菜复种面积5.42万亩，产量5.5万吨；茶园面积2.2万亩，产量125吨；种植烤烟4000亩，发展中蜂5.36万箱、密植桑园9268亩。

注重龙头典型示范

“连点成面，聚沙成塔”。农业龙头企业是产业扶贫发展的关键环节，略阳把壮大龙头企业作为培育产业的首要环节，持续推动龙头企业扩大基地规模，发挥培育产业促就业的带动效应。目前全县培育现代农业园区13个、重点龙头企业27家、农民专业合作社889个、家庭农场158个。

陕西秦脉农业发展有限公司作为产业发展培育跨产结合的典型示范，公司总经理郑小翠在县城繁华路段经营酒楼，主营乌鸡宴。该公司在贫困村成立乌鸡养殖合作社作为原料供应基地，形成了“餐饮龙头企业+专业合作社+贫困户”模式，采取“六统一”方式，由合作社与秦脉农业公司签订略阳乌鸡购销协议，合作社统一集中养殖种乌鸡与种苗孵化，统一集中育雏到2个月龄后再发放给贫困农户养殖、统一按照养殖技术标准为贫困农户提供养殖技术指导，统一提供养殖全程鸡疫病程序化免疫预防工作，养殖到7个月龄时统一由合作社按照协议以每斤20元回收并扣除鸡苗款。目前公司共带动80余户贫困户，年收入稳定“消化”农户乌鸡3万余只，贫困户户均增收5000元以上。

在五龙洞镇科铭农业发展有限公司金池院村移民安置点香菇标准化示范基地，村民们加班加点忙着挑拣优质菇品晾晒、烘干，有的装箱、发货。众人拾柴火焰高。针对资金缺口、销售难等问题，通过把农户嵌入产业链，“先借后还”“托管经营”“订单生产”等利益联结机制广泛推广，各类主体与农户利益联结机制紧密建立，形成“香菇园区+企业+移民安置点贫困户”模式，采用土地流转、入企务工、袋料托管、保底回收、入股分红五种方式共带动安置点贫困户49户，户均增收4000元以上。”公司总经理裴晓抑制不住喜悦。

汉中山里人家生态农业开发有限公司在接官亭镇先后建立中蜂养殖基地8个，着重采取订单养殖、托管养殖带动农户，形成了“公司+基地+合作社+贫困户”的发展模式，共带动县内贫困户800余户，其中在林口村把95户贫困户全部都纳入了托管分红模式，每户年均增收3000元以上。

为让特色农产品搭上“电子商务”快车，由易岭电子商务精心推出电商扶贫“牵手计划”，与近300户农户建立了协议合作关系，其中贫困户90多户，主要围绕热销土特产建立供货基地，实行以销签单、回收产品，每年销售帮扶对象农产品400万元以上。通过狠抓这几个类型带贫典范做好引领，使各类新型经营主体与农户共生发展的积极性日益增强。全县各类主体通过入股分红带贫1300户、劳动务工带贫3200户、土地流转带贫1020户、订单销售带贫1500户、技术帮扶带贫8200户、托养代管带贫830户，让农户稳定分享产业链和价值链收益。

突出全产业链开发

围绕破解“有资源难变现、有产业缺效益”的难题制约，县上先后出台略阳乌鸡、中药材、食用菌、中蜂等特色产业发展指导意见，集中力量在壮大主体、打造品牌和突破中后端、提升附加值上下功夫，加快推动特色产业全产业链发展。

略阳乌鸡作为陕西最古老、具有极高药用食疗价值的地方特有珍稀家禽，县上通过制定乌鸡产品地方标准，扎实推行“1+X+N”乌鸡保种选育和良种扩繁模式，建成乌鸡屠宰和乌鸡罐头熟食加工生产线4条，乌鸡宴、冷鲜鸡、乌鸡变蛋、乌鸡香菇酱、乌鸡味精……随着一个个省内外有名的乌鸡产品持续外销，略阳擦亮了乌鸡特色农业这块“金字招牌”。通过基础的夯实，略阳乌鸡获得央视“国家品牌计划-精准扶贫”广告支持，成功入驻2019年中国北京世界园艺博览会，并趁势成立乌鸡产业发展平台公司，引来中关村联盟、邦易投资、德州扒鸡等公司洽谈合作开发。

按照“一县三品”“一品一链”工作思路和“6331”园区项目框架推动中药材产业“组团跟随”，杜仲、天麻、猪苓、黄精先后获得国家地理标志产品保护认证，促成7家企业入住食品医药工业园区，共建成中药饮片、片剂、提取生产线8条，现已开发出杜仲籽油软胶囊、杜仲雄花茶、天麻胶囊中药系列产品。同时，尤其注重对外牵手合作，与陕药集团、汉王药业签订协议，重点建立中药材产业加工园区和天麻、杜仲标准化种植基地。

农村产权制度改革稳步推进

“感谢党的好政策，当初加入合作社一点也没错，现在我除了每年有固定分红，还可以在合作社打工挣钱，收入大幅提升了，贫困户帽子摘掉了，日子越过越红火。”略阳县接官亭镇麻柳铺村贫困户杨荣琴深有感触地说。接官亭镇麻柳铺村位于略阳县城东南部，辖9个村民小组，耕地面积3737.5亩。该村以农村集体产权制度改革为动力，以发展壮大集体经济、促进农业提质增效、农民增收致富为目标，紧扣脱贫攻坚主线，着力探索产业发展的宽路径，创出了经济发展的新活力。产业发展凿出持续增收“源头活水”。通过县级指导、镇办负责、村级主体，分层负责、分类指导，略阳全面完成全县152个村（社区）集体经济组织建立及认定工作，全面推行委托第三方代理记账，切实规范了村集体经济组织管理及资产收益分配。统筹财政资金7303余万元资金支持152个村（社区）集体经济组织，自主或与光伏发电、乌鸡、中药材、食用菌、蚕桑等经营主体入股合作，目前已累计取得经营性收益900余万元，其中为建档立卡户分红99余万元，其余用于公益岗位、小型公益事业、落实奖励补助等。同时全面启动村集体“三资”管理平台扶贫资产录入，目前已完成全县17个镇（办）、788个村民小组、940个清查单位资产清查系统录入工作，建立健全了扶贫项目后续管护长效机制，让所有农户嵌入村集体经济组织实现持续稳定增收。

（张存成 杨媛）