淳化“一防二提三衔接”扎实做好脱贫攻坚成果巩固工作

今年以来，淳化县按照一防二提三衔接工作思路，坚持把防止返贫致贫作为政治任务，把提升拓展脱贫成果成效作为头等大事，把有效衔接乡村振兴作为最紧迫的工作任务，持续巩固脱贫成果，提升脱贫质量。

防贫底线严防死守。该县健全防返贫监测预警机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户及因病因灾因意外事故导致基本生活出现严重困难户，按照双排查、双反馈、双上报工作模式，开展定期检查、动态管理，重点监测其收入支出状况、两不愁三保障及饮水安全状况等，实时跟踪监测、及时发现返贫致贫风险。健全动态监测帮扶机制，针对存在的风险点，分层分类及时纳入帮扶政策范围，有效落实好各项帮扶政策，坚决守住不发生规模性返贫这条底线。健全特殊人群兜底保障机制，优化低保家庭收入财产认定办法，鼓励有劳动能力的农村低保对象参与就业，在计算家庭收入时扣减必要的就业成本。严格落实城乡居民养老保险代缴政策，落实困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴，以及残疾人托养照护、康复服务制度。

提升拓宽脱贫成果质量。提升产业发展质量，深入实施千村万户增收计划和特色种养业提升行动，聚焦建设绿色高效吨粮田、攻关高产高效万元果、培育发展百万元农村专业合作组织，着力打造一批定位清晰、优势明显、效益良好的产业示范基地、优质产业品牌和地理标志产品。进一步拓展深化9444消费帮扶模式，加快推进消费帮扶专柜、专区、专馆建设，拓展消费帮扶渠道。提升就业创业数量，结合产业发展、用工需求和劳动力自身实际，有针对性地制定培训计划、实施培训项目，不断提升群众就业技能。充分发挥农村以工代赈项目、涉农资金整合项目、社区工厂，以及护林、护路、保洁、光伏等公益岗位带动作用，促进弱劳力、半劳力就近就地务工就业。提升社会保障层次，完善低保救助、专项救助等制度。提升易地扶贫搬迁成果，完善1+7后续扶持政策体系，积极做好搬迁群众就业、教育、医疗、社保等基本公共服务衔接。加强安置社区基层治理和环境整治，全面落实属地管理责任，促进搬迁群众加快融入新生活，成为新居民。

有效衔接乡村振兴战略。按照生态立县、产业富民，建设美丽淳化的发展定位，在现有脱贫攻坚项目库的基础上，加快谋划和实施一批巩固拓展脱贫成果重大项目，建立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效街接项目库，实行全流程、透明化动态管理。培训一支高素质干部队伍，建立健全各类人才服务乡村振兴长效机制，依托三支一扶、特岗教师计划和重点高校定向招生专项计划，广泛吸纳高校毕业生到基层工作，支持涉农院校，村研院所，技术机构组建乡村振兴产业帮扶技术团队，鼓励各镇办中心从农村乡土专家、种养能手中特聘一批农技员。抓好一批重点示范镇村，按照试点模范、分批推进的原则，在全县范围内选择确定2-3个示范镇、4-5个示范村，作为淳化巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作试点，统筹各行业部门集中力量打造，全方位推进产业、组织、人才、生态、文化五大振兴。打造一批环境整治样板，把改善农村人居环境和乡村治理作为着力点和突破口，深化农村人居环境整治，健全农村生活垃圾收运处置体系和村庄保洁制度，因地制宜治理农村生活污水，分类有序推进农村厕所革命。（蒲大伟 魏江波）