佛坪党建落“子”走活集体经济“一盘棋＂

在壮大村集体经济中，佛坪县坚持党建引领，通过创新形式、用活人才、整合资源、健全制度，盘活了集体经济发展“大棋局”，村集体经济芝麻开花“节节高”。

组织聚“心”，创新模式引领发展

立足山区特色，该县坚持“党组织+村集体经济合作社+农户+N”模式，创新党组织引领方式，探索村集体经济“统分”结合的新“路径”。把“村集体经济发展”纳入年度党组织书记项目清单，夯实党组织和党支部书记发展责任。围绕“入口关”，党组织抓项目申报、基础保障；围绕“中间环节”，村民抓生产和实施；公司、职业经理人、技术人员围绕“出口关”，抓管理和销售。岳坝镇女儿坝村、西花村采取集中决策、分散管理机制，2020年，仅生产大棚食用菌，这两个村集体经济收益就超过了5万元，经营农户户均增收3万元。长角坝镇党委将6个村的“集体社”整合为“秦满联合社”，成立联合体公司，统一负责全镇农产品销售，2020年实现销售总额近30万元，实现了“1+12”效应。

人才凝“智”，扎根一线迸发活力

该县制定《退出领导岗位干部和各类人才到村任职的通知》《鼓励高校毕业生就业创业十五条措施》，出台《返乡人才就业创业优惠措施》，吸引农村实用人才、大学毕业生、退役军人、返乡能人到村集体经济合作社大展身手。组建“110”产业服务队，选聘18名“土”专家，15名科技特派员担任集体经济“产业顾问”，为集体经济指导技术、定期“体检”。选优派强“第一书记”、驻村工作队。石墩河镇迴龙寺村驻村工作队，带领村民发展光伏产业、种植天麻、建设乡村民宿，还利用石头、竹子、菖蒲开发雕工茶具、花盆、摆件等文创产品，联系汉中石门印社、江苏宜兴陶瓷协会“订单”销售，2020年底，该村集体经济收益达15万元。袁家庄街道办塘湾村第一书记闫河，带领群众包装本地农特产品进行销售，2019年以来，全村销售农产品140余万元，集体经济合作社纯利润达70余万元。

资源赋“能”，聚合提升经济效益

该县统筹集体经济发展“大盘子”。近三年，累计投入村集体产业发展资金1.52亿元，实施产业项目212个，盘活村集体资金、土地、林地、房屋等经营性资产1.097亿元。44个村创办24个食用菌生产基地，年发展食用菌650万袋。除食用菌外，蔬菜、园林水果、山茱萸、中蜂养殖等产业也发展壮大。袁家庄街道办肖家庄村党支部整合周边村土地、资金优势，形成了集菌袋生产、食用菌深加工、“线上线下”销售为一体的食用菌产业链。西岔河镇银厂沟村定位“网红小镇”，建成百亩七彩百合花卉基地，将农户闲置老屋打造成精品乡村民宿，利用野山棕开发棕榈床垫、棕榈工艺品等生态产品，发展生态农业、生态旅游，集体经济红红火火。2020年，全县44个村集体年收益均达到5万元以上，其中10万元以上村16个，资源聚合提升了集体经济发展效益。

制度提“效”，精准实施规范运行

健全村集体经济决策、执行、监督一体化治理体系，出台《佛坪县农村集体经济组织规范化运行实施方案》《佛坪县村集体经济发展工作考核办法（试行）》等指导文件，明确要求、强化督导。每年结合各村资源、交通等情况，严格“村选、镇审、县评”程序，精选优势项目，纳入全县集体经济项目库予以实施，由村党支部全面负责统筹管理，县委组织部、县农业农村局定期督导跟踪问效。该县还把村集体经济发展纳入基层党建、农业发展考核指标体系，创新设置指标内容，采取田间“开”考、现场观摩、实地打分等形式，算清集体经济项目收支账、评估社会效益，并将考核结果与村干部绩效工资、管理人员奖惩挂钩。2020年，该县对成效明显的3个镇、11个村奖励14.5万元，奖励到镇到村到人，有效激发了集体经济发展的积极性。