佛坪用活考核促村集体经济长效发展

（通讯员 王显明 陈卫东）佛坪县聚焦村集体经济规模小、集体经济管理人员积极性、主动性不高等问题，活用考核指挥棒，量身定制考核指标、创新考核形式、加大奖优罚劣力度，以精准考核检验集体经济发展“成色”。

该县综合分析全县村集体经济发展现状，按照《村集体经济发展工作考核办法（试行）》，把全县6镇1办集体经济发展纳入农业考核指标体系，各镇村以确定申报实施的集体经济项目为考核内容。在组织领导、奖惩运用、收益分配、公益建设、群众满意度等共性指标外，还根据发展实际具体设置特色指标内容。对乡村旅游重点镇村，突出业态培育、服务建设、旅游带贫益贫等内容考核；对产业发展重点镇村，突出产业链条建立、规模、收益、产业助贫等内容考核。

在集中查阅村集体经济发展资料基础上，该县每年组建考核组田间“开考”，实地复查镇对村集体经济发展考核情况，入产业园区、社区工厂、进大棚、生产基地，在一线实地了解各村集体经济产业项目运行情况。现场考核村集体经济合作社负责人、村“两委”干部，算清集体经济年度项目的收支账。召开调研会，总结集体经济发展存在问题、困境，帮助村集体明确思路、精准定位，找寻集体经济稳定创收的“良方”。在此基础上，综合形成村集体经济发展年度报告，作为来年项目申报审核依据。

该县坚持把集体经济盈亏与管理人员奖惩相挂钩。依据年度考核结果，由镇（街道）提出奖励处罚方案上报、批复，村社员代表大会审议后，按方案兑现合作社管理层奖金或收缴罚金。村集体经济当年经营性收益，按照“保底奖励+绩效奖励”方式，设置保底增长（20%）、5万元、5万-10万元、10万元以上四个评价档次，由县财政现金奖励，直接用于奖励村合作社管理人员。同时，经营性收益出现负增长，则依据评价档次，按照10%-20%处罚村合作社管理人员。罚没款由村合作社管理人员按照相应比例承担，上缴村集体经济合作社，并作为村集体收入。2020年，该县44个村集体经济年收益均达到3万元以上，县财政也拿出了14.5万元，对成效明显的3个镇、11个村进行了奖励。