“ 服 务 是 最 好 的 治 理 ”

本报记者 李佩蓉 朱媛媛

一段时间以来，有关城市治理的话题备受关注。从老人的居家养老问题，到困境儿童的成长问题，再到社区服务质量问题，无不是老百姓关心的焦点。社区是居民安居乐业的家园，是基层社会治理的基本单元。近日，记者走进汉台区，探访基层社区如何提升基层社会治理现代化水平，把服务做在群众心坎上。

社区食堂“俘获”老人心

对于上了年纪的人而言，一日三餐是一桩颇费周章的事——自己做辛苦且麻烦，点外卖重油重盐影响血糖血脂……咋办？近日，汉中几个“社区食堂”为老人破解吃饭难题。

香干炒肉、红烧豆腐、木耳炒鸡蛋……4月14日上午，记者走进汉台区汉江路社区的“社区食堂”，职工正将煮好的饭菜摆上桌台，社区的老人也陆续前来排队就餐。

6位居住在汉台区南关老街的老街坊基本每天中午都会相约一起来食堂吃饭，大家一人一餐盘，边吃边拉家常。“这个食堂办得真好！环境整洁，饭菜营养均衡每天不重样，很合我的口味。”82岁的刘奶奶说，因为孩子们都在外面，自己做饭嫌麻烦，自从食堂第一天开灶，她就过来吃，着实方便又舒心。“每日三菜一汤，饭、菜不限量，只收8块钱，实惠得很。”88岁的黄奶奶笑着说，终于不用再吃“将就饭”了，子女也很安心。

汉台区汉中路街道办事处党工委副书记杨婷向记者介绍，近年来，汉中路街道办面对辖区老龄化高达21%的实际情况，不断探索社区居家养老服务工作，联合西安荣华欢乐颂居家养老团队先后在汉江路社区、上水渡社区、明珠社区等试点建设便民餐厅，属于公益性质，为广大老年群体提供了“能办事、能娱乐、能养老”的集中服务场所。“目前还只是提供午餐，接下来还要覆盖早、晚餐，并且陆续在其他有条件的社区推广，进一步提高优惠幅度，争取让更多的老人们暖心暖胃，享受到‘舌尖上’的幸福晚年。”

为困境未成年人成长撑起一片天

今年3月20日，汉台区龙江街道办龙江村的未成年人保护工作站正式挂牌，这是汉台区未成年人保护中心在基层社区（村）建立的第七个工作站。3月27日，未成年人保护法宣传活动走进龙江村，全村的孩子都通过讲座了解到了如何用法律武器保护自己。

记者在未保站看到，彩笔、积木、书籍等儿童用品一应俱全，还配备有专业的心理教育室，拥有心理咨询资格证的老师在教室里陪伴着孩子。

“平时我和孩子爸爸都在镇上打零工，没有太多时间关注孩子，也不太懂怎么沟通，孩子的性格越来越内向。而且我们家长文化程度都不高，辅导作业使我们最头疼的问题。3月村上成立了未保站，工作人员挨家挨户进行了家访，和孩子交流沟通，还约定每周来给孩子辅导一次功课，这真解决了我们的后顾之忧。”家住龙江村10组的村民曾小玲告诉记者。

汉台区未成年人保护中心主任张锐向记者介绍：“我们通过政府购买服务的方式，与汉中博爱公益志愿者协会共同在基层设立‘未保站’，给所有有需要的未成年人提供帮助，除了必要的物质帮助，专业的心理辅导才是我们工作的重点。通过摸底调查，龙江街道办共有困境儿童50个，普遍存在和家长沟通不畅，性格偏执孤僻的状况，如果没有专业的心理辅导介入，健康成长会受到较大影响。‘未保站’计划，在每周末、寒暑假为困境儿童组织活动，邀请专业的志愿者来为他们进行课业辅导和心理疏导，在学业上树立信心，在精神上进行鼓励。还会定期邀请家长参与亲子活动，传授有效的沟通方式，使困境未成年人打开心扉，尽快融入群体。”

儿童是家庭的希望和国家、民族的未来。为困境儿童提供保障，是社保兜底机制的重要内容，也是家庭、政府和社会的共同责任。在未来的三年内，汉台区还将通过建立更多的社区（村）未保工作点，覆盖更多困境未成年人，是他们能够得到更好的保护。

“共享小屋”打造绿色生活新方式

69岁的孙阿姨住在汉台区莲湖路综合南楼小区已经十几年了，漫长岁月里见证了小区从新变旧再到新的变化。4月14日，刚刚买完菜的她正和老伴儿在小区新建的“共享小屋”的健身器材上锻炼身体。见到记者前来采访，她热情地说：“我们小区原是三无小区，矛盾多、环境差、治安乱。后来，社区下大力气开展整治，现在小区面貌焕然一新。”

焕然一新“新”在哪？孙阿姨带着记者边走边看。原来“共享小屋”除了健身器材，另外一个房间还有书籍、工具等物品，旁边放着桌椅板凳。“共享小屋内的物资由社区党支部、小区党支部捐赠一部分，小区业主共享一部分。业主将家中不用的书籍、二手工具放到小屋来，包括房子也是我们小区的党员刘安常无偿捐献的。邻里共享，交换使用，现在已经成为我们小区的共同理念。”

聊起关于小区改造的话题让不少居民也围了上来：

“以前自行车丢失、地下室被撬等类似事件频发。让我们焦头烂额，现在好了，有了智慧人脸门禁系统，既方便又安全。”

“还规划了停车位、安装了集中充电设施、改造了电表箱……极大地提升了小区居民居住条件。”

“小区再也不是以前的脏乱差了，到处都干净整齐，我尤其喜欢大门入口处的那幅‘鱼戏莲叶间’手绘图，扮靓了整个小区。”

……

大家你一言我一语地说着改造后的小区整洁、漂亮，软硬件不逊于高档小区。

汉台区东大街办事处党工委副书记王原俊说，辖区党支部牵头在小区内成立“业主志愿队”“党员服务队”“治安巡防队”三支队伍。业主志愿队负责小区建设、日常事务管理，费用开支等，进行自我管理，自我约束，自我服务。党员服务队由每个楼栋推选的2名党员组成，聚焦服务群众、物业管理、政策宣传、文化建设等内容发挥作用。治安巡防队由退休干部、门卫组成，每日定期在小区巡逻、处理和协调突发事件。目前，已经形成小区自管、社区协管、办事处监管的三级共管模式。接下来，将在更多老旧小区进行推广，并持续探索深化社会治理新模式，不断提升老旧小区居民的居住条件和生活品质，努力让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。

城乡社区是人民群众安居乐业的家园，也是党和国家政策措施落实的“最后一公里”。人民对美好生活的向往，也需要在城乡社区治理上落细落小落实。汉台区践行“服务是最好的治理。”在社区服务上讲实情、有特色。让资源下来、服务上去、群众满意，如此，矛盾才能少一些，生活也才能更美好。