增强共青团在青年中的吸引力和凝聚力入手，切实做好组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益的工作。
党的十七大为继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，对共青团履行根本职责、做好新形势下的青年群众工作提出了新的更高要求。共青团全面贯彻党的十七大精神，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观。要引导广大青年自觉按照中国特色社会主义伟大旗帜指引的方向前进，矢志不渝地跟党走中国特色社会主义道路，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，努力成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。要自觉用科学发展观指导实践、推动工作，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；引导广大青年积极践行科学发展观，为推动经济社会全面协调可持续发展作贡献；坚持用科学发展观指导和推动团的工作，坚持以青年为本，充分尊重青年的主体地位，促进青年全面发展，不断开创共青团事业发展新局面。
组织动员青年为全面建设小康社会作贡献。要组织动员青年积极参与经济建设，鼓励和推动青年创新创业；帮助青年职工立足岗位，提高职业技能，争做岗位能手；鼓励青年科技工作者在自主创新中有更大作为；深化青春建功新农村行动；为青年企业家参与区域经济合作牵线搭桥；深入实施保护母亲河行动。要组织动员青年积极参与政治建设，引导青年深刻认识中国特色社会主义政治发展道路是历史的选择、人民的选择；帮助青年增强民主意识、法制意识、公民意识和国防、国家安全观念；组织青年积极有序地参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主实践；发展壮大青年爱国统一战线。要组织动员青年积极参与文化建设，广泛开展青年文化节、青年风采展示等富有时代气息、符合青年特点的文化活动，加强青年文化人才培养，发展团属文化事业和产业，推动文化精品生产；推进青少年网络建设工程。深入开展青年文明号、“三下乡”、“手拉手”等群众性精神文明创建活动。要组织动员青年积极参与社会建设，积极参与社会管理和公共服务，配合政府部门做好青年社团、青年流动人口的管理和服务工作，参与社会矛盾调处和社会治安综合治理；动员广大青年和社会力量推动科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，广泛开展扶贫济困、敬老助残、赛会服务等公益活动；把青年志愿者的精神、热情、专长和社会的需要结合起来，构建深入持续有效推动志愿服务的工作机制，探索新的社会动员机制，特别要在汶川地震灾后重建、北京奥运会和残奥会、上海世博会的志愿服务工作中发挥重要作用。
用社会主义核心价值体系教育引导青年。要在青年中广泛开展中国特色社会主义理论体系宣传教育活动和学习实践科学发展观活动，深入推进“我与祖国共奋进”主题教育实践活动和青年马克思主义者培养工程，在各族青少年中加强民族团结教育。要切实加强青少年思想道德建设，深化未成年人思想道德建设工程，引导青少年从养成良好行为习惯入手，从小事做起，分清是非，明辨善恶，有爱心；广泛开展道德教育，树立可敬、可亲、可学的道德榜样，引导青少年弘扬社会公德、职业道
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